对同一个人，如果是不同的违法行为，交警开罚单是不限次数的，但是如果是同一次违章的话，是不能开两次以上罚单的。

如果存在一次违章二张罚单这种明显不合法的情况，可以向交警部门提出申诉的，让他们内部协调处理。

《行政处罚法》第二十四条规定，“对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚”。第二十三条规定，“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”。

《行政处罚法》第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。

第二十一条 对管辖发生争议的，报请共同的上一级行政机关指定管辖。

第二十二条 违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任。