这句话的意思是：商鞅所推崇的道法，就是集中民众的力量罢了。

出处：先秦时代·商鞅《农战》

圣人知治国之要，故令民归心于农。归心于农，则民朴而可正也，纯纯则易使也，信可以守战也。王者得治民之至要，故不待赏赐而民亲上，不待爵禄而民从事，不待刑罚而民致死。是以明君修政作壹，去无用，止浮学事淫之民，壹之农，然后国家可富，而民力可抟也。

白话释义：

圣贤的君主懂得治理国家的要领。因此命令民众都把心思放在农业上。专心务农，那么民众就朴实好管理，诚信容易役使，一定可以用来守城作战。称王天下的君主掌握了统治民众的最关键方法，所以不等君主实行赏赐，民众便亲附于君主；不等君主封爵加禄，民众便从事农战；不等君主使用刑罚，民众就拼死效命。

因此英明的君主治理国家应专心于农耕和作战，清除那些无用的东西，禁止那些学习空洞浮华的学问和从事游说等不正当职业的民众，让他们专心于农耕，这样国家就能富强，民众的力量也可以凝聚了。

内容品读：

商鞅认为农业和军事是治国、强国、富国的根本。农战的贯彻施行从根本上遏制了浮华空谈之风，加之垦令的实施使民众务实正本祛除野蛮不法民风，保证了民众求取官爵不能从国家制定的用人法规之外求取从根本上保证了国家的吏治清明，最大限度了提升了国家的凝聚力和国力，为以后的秦国奠定了发展的根基。

商鞅通过变法将秦国改造成富裕强大之国，史称“商鞅变法”。政治上，商鞅改革了秦国户籍、军功爵位、土地制度、行政区划、税收、度量衡以及民风民俗，并制定了严酷的法律；经济上商鞅主张重农抑商、奖励耕织；军事上商鞅作为统帅率领秦军收复了河西。

公元前338年，秦孝公逝世，其子秦惠文王继位。秦孝公去世的同年，商鞅因被公子虔诬陷谋反，战败死于彤地，其尸身被带回咸阳，处以车裂后示众。