不一定是公务员才能拥有行政执法资格证。

行政执法资格证即为执法许可资格证，它具有执法权威性，并且将执法分类明细，其中包括：消防执法、治安执法、刑事执法和公共事业执法四大类。

目前行政执法资格证的分类为：一级资格证（初级）：工作一年以上可考。二级资格证（中级）：工作五年以上可考。三级资格证（高级）：工作十年以上可考。

依据现在的管理概念和执法改革理念，不一定公务员才能拥有行政执法资格证，参加工作到达一定年限后即可参加与现有工作相同的执法资格证的考试。但是，行政执法资格证是由省级行政主管部门颁发，对执法范围有严格的限制。比如：北京市考到的执法资格证只限于北京市使用（执法证上都有注明执法范围）。部分执法证不受地域限制，可以在全国范围内使用。