就是没向上级申请，自己私下建房，没有土地使用证及宅基地也没有建房申请和审批材料。

违返城乡规划建房：

下列行为属于违法用地:

未经批准或采取欺骗手段骗取批准、非法占用土地的；

2.非法买卖土地或以其他形式非法转让的；

3.超过批准面积占用土地的；

4.使用临时建设用地超过批准期限的；

5.擅自改变土地用途的；

6.其他违反土地管理法律、法规规定占用土地的。

下列行为属于违法建设

1.未取得《建设工程规划许可证》（含临时）新建、扩建、改建建筑物和构筑物以及建设其他项目的；

2.超过《建设工程规划许可证》期限进行建设的；

3.未经规划建设行政主管部门批准，擅自改变《建设工程规划许可证》（含临时）规定内容进行建设的；

4.经相关行政主管部门批准建设的临时性建筑物使用期限已满，未依法办理续用手续或申办续用手续未获批准的；

5.其他违反城乡规划管理法律、法规规定建设的。

拓展资料：

两违建筑是违法用地、违法建设的建筑的简称。所谓“两违”建筑，是指未经批准占用土地擅自建房的行为和没有取得建设工程规划许可证或者违反建设工程规划许可证核定的建房行为。

危害：

1、侵占公共资源，损害群众利益；

2、制约经济发展，阻碍社会进步；

3、质量难以保证，存在安全隐患；

4、助长不正之风，破坏社会公平。

两违建筑——百度百科