特点是不以盈利为唯一目的。

中央银行职能范围：

1、代理国家财政金库，执行国家预算出纳业务，代理政府发行和销售政府债券，并办理还芬盯本付息事宜；作为政府的金融代理人，代办有关金融业务，如经营国家外汇储备黄金储备等；根据政府需要，通过贷款或者购买政府债券的方式为政府筹措资金。

2、代表政府参加有关国际金融活动和为政府充当金融政策顾问。为商业银行和非银行金融机构服务的主要内容，为商业银行金融机构保管准备金；为商业银行、金融机构相互之间的债务关系办理转账结算和提供清算服务。

3、当商业银行、金融机构需要资金或者资金周转困难时，对其提供贷款或者信用，以及其他形式的融资服务。

中央银行监督职能：

1、制定有关的金融政策、法规，作为金融活动的准则和中央银行进行监管的依据和手段。依法对各类金融机构的设置统筹规划，审查批准商业银行和距物其他金融机构的设立、业务范围和其他重要事项。

2、对商业银行和其他金融机构的业务活动进行监督。管理信贷、夏眠酱资金、外汇、黄金、证券等金融市场，包括利率、汇率。监督检查商业银行和其他金融机构的清偿能力，资产负债结构准备金情况。

参考资料来源：百度百科-中央银行