方法：人机材料价格重新审定谈判，降低概算。调整后政府新增投资仍大于10%，报发改重新批可研、初设。小于10%，报发改对比明细，批初设即可。另政府投资项目可将超出部分由政府单独立项，剥离出本项目。

epc项目超过概算一般来说算是违规，基本上也不会超过概预算，但是什么事情都不是绝对的，也要看这个项目当初做概算的时候考虑的是不是很周全，后期是不是因为一些不可抗力因素造成工程变动比较大，导致了epc项目超过概算，如果是这种情况的话，超过概算以后可以更改，也不算违规。

如果是招标控制价超概，想办法重新调整概算；如果是竣工结算审计超概算，一般施工合同中都会写审计金额大于合同金额时，按合同金额执行。

可以规范设计单位：

1、提高设计深度，优化设计方案。设计人员在设计前，要提前做好充分准备，对项目建议书、可行性研究报告的内容等各方面进行深度了解，提升工作深度，优化方案。

2、推行限额设计。设计人员应提高自身素质，熟悉项目各种概算、预算、费用定额等，树立工程造价控制意识，按照批准的可行性研究报告和投资估算，保证质量功能要求的前提下，初步控制设计。