未参保是不能申办社保卡的。申办社保卡的前提是已经参加了社保。如果已经办理过社保卡，无论这张卡是否在手上，已经有生效的社保卡，也不能再申办，如果手上没有，建议到社保局查询，或者注销前卡再办。

从来没有参加过任何的社会保险。在当地或本省内其他地方已经办理了社保卡，社保卡虽然没有拿到自己不知道。

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参保人长时间拿不到社保卡主要有三个原因:社保卡是由省卡中心统一制卡,制卡流程、环节较多,正常制卡周期在3-5个月,制卡时间较长制卡失败办不了的原因很多。

没有参保缴费肯定办不了,没有照片也办不了,至于你办不了的原因,非上述原因,就到办卡银行咨询。但是当地已经申请办过社保卡，自己没有领取的自己去办社保卡也是办不了的，必须把前面的社保卡注销掉才能重新办理社保卡。第3种情况是个人的社保信息有误，比如身份证号。或其他信息错误的也办不了社保卡。