可以，根据《中华人民共和国国籍法》判定具有中国国籍的未满16周岁未成年人（含新生儿童）第一次申请护照或旅行证，或申请换、补发护照。

护照是一个国家的公民或者地区居民出入本国国境或者本地区和到境外旅行或居留时，由所在国或者所在地区给的一种证明该国公民或者该地区居民的有效国际旅行证件。

护照一词在英文中是口岸通行证的意思，也就是说， 护照是公民旅行通过各国国际口岸的一种通行证明。2015年12月28日，公安部发布公告称，公民申办因私出入境证件不再需要提交户口簿，有关信息由公安机关通过内部网络查询。

2016年3月29日，公安部发布公告，自2016年4月1日起，在全国实施居住证制度的县级以上城市，居住证持有人可以在居住地申请办理因私出入境证件。

参考资料：中华人民共和国外交部-未成年人办理护照/旅行证