都不可以的，工程监理单位及监理单位个人在建设工程监理过程中的任何情况下，都没有权利对在施工程的施工单位下罚款单。

因为监理单位只是经建设单位依据合同授权对合同范围内的建设工程进行管理、及技术服务的独立法人。不是政府行为。更不是行政监督单位。因此不具备经济处罚权。应严格执行《建设工程监理规范》。及合同约定的政策法规。

扩展资料：

监理人员的职责：一名总监理工程师只宜担任一项委托监理合同的项目总监理工程师工作当需要同时担任多项委托监理合同的项目总监理工程师工作时须经建设单位同意且最多不得超过三项。

总监理工程师应履行以下职责：

1、确定项目监理机构人员的分工和岗位职责。

2、主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则并负责管理项目监理机构的日常工作。

3、审查分包单位的资质并提出审查意见。

4、检查和监督。

5、监理人员的工作根据工程项目的进展情况可进行监理人员调配对不称职的监理人员应调换其工作。

6、主持监理工作会议签发项目监理机构的文件和指令。

7、审定承包单位提交的开工报告施工组织设计技术方案进度计划。

8、审核签署承包单位的申请支付证书和竣工结算。

9、审查和处理工程变更。

10、主持或参与工程质量事故的调查。

11、调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期。

12、组织编写并签发监理月报监理工作阶段报告专题报告和项目监理工作总结。

13、审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料审查承包单位的竣工申请组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查参与工程项目的竣工验收。

14、主持整理工程项目的监理资料。

15、总监理工程师代表应履行以下职责。

16、负责总监理工程师指定或交办的监理工作。

17、按总监理工程师的授权行使总监理工程师的部份职责和权力。

18、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表。

19、主持编写项目监理规划审批项目监理实施细则。

20、签发工程开工/复工报审表工程暂停令工程款支付证书工程竣工报验单。

21、工程开工/复工报审表应符合附录A1表的格式工程暂停令应符合附录B2表的格式工程款支付证书应符合附录B3表的格式工程竣工报验单应符合附录A10表的格式。

22、审核签认竣工结算

23、调解建设单位与承包单位的合同争议处理索赔审批工程延期。

24、根据工程项目的进展情况进行监理人员的调配调换不称职的监理人员。

参考资料来源：百度百科--工程监理

参考资料来源：百度百科--建设工程监理规范