职数限制意思是在选拔、提拔时候因为职位有限，所以提出了一些条件（包括学历、职称的）等限制性条件。

职数限制是客观现实与顶层设计的必然结果，僧多粥少现实矛盾无法回避。从公务员职级职数的比例来看，职级职数按照各类别公务员行政编制数量的一定比例进行核定，各个层级的比例不定，并且呈现递减的关系。

全国700多万公务员，如果不限定职级职数比例，所有符合晋升资格条件的公务员到点就能晋升一级，这自然不现实。在体制内，有的年轻公务员们刚刚踏上工作岗位时，比较有奋斗激情，干事创业的劲头十足。如果是简单的“安慰奖”和“大锅饭”，会导致当前的财政状况所无法承受。

然而，当到了一定年龄，职务晋升到一定程度，便有了“船到码头车到站”的思想，对工作开始懈怠起来，更有的人是“占着位置不干活”。职级改革后，县处级以下会是大智慧呈现纯净水桶型结构，1：3：3：3，已经是管理的极限了，再高只会吃大锅饭，那就丧失了担当作为的积极性。